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经过一年多的讨论,5月27日,欧盟理事会正式通过了《净零工业法案》(NZIA),欧盟希望加强其清洁能源制造业。
欧盟理事会本周的投票是《净零工业法案》立法程序的最后一步,该协定旨在通过设定目标,要求欧洲制造商到2030年满足欧盟每年可再生能源部署需求的40%以上,以鼓励清洁能源制造业的投资。欧盟《净零工业法案》对中国新能源企业意味着什么?
该法案将在欧洲议会议长和理事会主席签署后生效,预计将于6月底在《欧盟官方公报》上公布并生效。欧委会推《净零工业法案》:涉光伏、脱碳技术!供应占比上限65%
至此,包括《关键原材料法案》、《净零工业法案》和欧盟电力市场改革法案在内的欧盟绿色协议工业计划的三大关键立法均已完成立法批准,欧盟绿色协议工业计划的主要支柱已完成搭建。
欧盟委员会主席冯德莱恩表示:“这一法案为那些对我们到2050年实现净零排放至关重要的行业创造了最佳条件。欧洲和全球的需求正在增长,我们现在有能力通过欧洲供应来满足更多的需求。”
2030年40%目标达成,取决于财政支持框架走多远
《净零工业法案》由冯德莱恩于2023年2月首次提出,欧盟议会上个月批准了该法案。新计划旨在解决欧洲可再生能源制造业日益严重的失衡问题,这对太阳能行业将产生了重大影响。
EUPD研究数据显示,2023年欧洲从中国进口了约87GW光伏组件,欧盟成员国在12月购买了830万件光伏组件,成本为6.124亿美元。这一数字使得欧洲的制造业几乎无法维持经营。
此前,瑞士公司梅耶博格宣布关闭在德国的组件制造工厂,称其在欧洲建立上游生产工厂的经济效益不佳。对此,欧洲地区的光伏制造商们希望这一法案能解决问题。
我们来看下《净零工业法案》设定的两个指示性基准:首先,到 2030 年,欧盟净零技术的制造能力至少达到欧盟部署需求的 40%;其次,《净零工业法案》进一步要求各国政府和欧盟委员会确保到 2040 年所有关键低碳技术在全球市场份额中的占比至少达到 15%。
同时,这一法案还支持一系列战略净零技术,包括太阳能光伏和热能技术、陆上和海上可再生能源、电池和储能、热泵和地热能、电解槽和燃料电池、沼气/生物甲烷、碳捕获和储存 (CCS)、电网技术,并详细制定了一系列有针对性的行动来支持这些技术在欧盟的发展,包括简化许可流程、在公共采购和拍卖中引入可持续性和弹性标准、引导成员国建立“战略项目”来支持净零技术等。
对于太阳能光伏行业而言,具体实施及目标达成“取决于财政支持框架将走多远”。因为根据欧盟委员会估计, 到2030年实现40%的战略性净零技术年度部署目标,意味着需要920亿欧元的投资。
“随后的NZIA实施法案必须确保这些新的'非价格标准'在整个欧盟得到一致和明智的应用。”贸易机构SolarPower Europe的供应链负责人Anett Ludwig说道。
“这意味着它们必须针对特定技术,逐步实施,并作为奖励标准而不是资格预审标准应用。这对于避免延迟或认购不足的公开拍卖对欧盟的能源转型产生负面影响非常重要。”