机床大国战略对垒，谁会笑到最后？

4月9日，中国加强对美国总统特朗普新关税政策的反制措施。

• 自4月10日12时01分起，中国国务院关税税则委员会调整对原产于美国的进口商品加征关税税率，由34%提高至84%。

• 中国商务部将12家美国实体列入出口管制管控名单，禁止向其出口可能具有军事用途的物项。

• 中国商务部将6家美国公司列入“不可靠实体清单”，禁止这些公司从事与中国有关的进出口活动以及在中国境内新增投资。

• 中国商务部还表示，根据世界贸易组织（WTO）的争端解决机制就美国最新的关税措施提出申诉。

与此同时，4月9日，特朗普在社交媒体平台Truth Social宣布再次提高对中国商品的关税，将税率提高至125%；并暂停90天实施对其他未采取报复行动国家的“对等关税”；但是，美国对所有进口产品征收10%的全球基准税将继续有效。

中国：反制与产业韧性

自从4月2日特朗普宣布所谓的“对等关税”之后，国内多家上市公司纷纷通过投资者互动平台、官微等渠道发声，表示此次美国加征关税对自身业务的影响有限；且多数企业表示，他们正在通过自主创新、全球化布局、供应链调整以及市场多元化等诸多策略积极应对，展现出较强的经营韧性。

硬质合金制品和数控刀具生产商欧科亿证券部人士向《科创板日报》记者表示，该公司刀具产品目前不在“对等关税”范围内，但下游客户是否受其影响还有待评估。据悉，该公司原材料钨主要从国内采购，供应稳定，且该公司与主要供应商均为长期合作，可通过灵活调整原材料采购方式控制原料成本，不会带来实质影响。

在数控机床领域，科德数控表示，公司的核心技术与零部件采购均不涉及原产地美国商品，因此中国对美加征关税未对公司五轴联动数控机床产品成本构成冲击。公司长期坚持关键功能部件自主研发，包括五轴数控系统、伺服驱动、电机、转台、摆头、电主轴及系列化传感器等，通过供应链本土化和国产化替代有效规避了核心零部件技术卡脖子风险，同时也降低了因贸易战等不确定因素导致的成本波动。

纽威股份4月7日在互动平台表示，公司持续推进海外业务的全球化布局，已建立起覆盖中东、欧洲、美洲、中亚、东南亚以及非洲等地区的全球化多层次营销网络体系，且各地区占比相对均衡，以应对部分海外市场的不确定性。因此，美国本次加征关税不会对公司业务和经营造成重大不利影响。

德国：回应与战略机遇

4月9日，欧盟27个成员国投票表决通过了对美国进口产品征收25%关税的反制措施，以报复特朗普政府3月12日宣布的对欧盟钢铁和铝征收关税的措施。

3月30日，德国总理朔尔茨在2025年汉诺威工业博览会开幕式上公开批评美国加征关税破坏全球自由贸易，并强调欧盟将继续果断应对。德国ifo经济研究所贸易专家Lisandra Flach表示，特朗普的关税政策预计将对德国经济造成“0.3%的国内生产总值永久性下降”。一些关键行业，如制药、汽车和机械工程，将受到更大冲击。

德国机械设备制造业联合会（VDMA）外贸负责人Ulrich Ackermann就欧盟对美国关税的反应发表评论：

• 欧盟以冷静的头脑和建设性的建议对特朗普宣布的惩罚性关税做出反应是正确的，任何可能导致公开贸易战的无节制升级对全球经济和欧洲都没有好处。

• 欧盟现在宣布的针对美国前段时间对钢铁和铝产品征收关税的反制措施也是相当谨慎的反应。

   

• 欧盟委员会现在应迅速寻求与美方对话，并明确表示欧洲对建设性的解决方案感兴趣。例如，欧盟可持续发展报告、欧盟供应链法和二氧化碳边境调整机制都被美国政府视为非关税贸易壁垒。然而，如果结果是美方拒绝建设性的解决方案，欧盟的反制措施将不可避免。

• 特朗普的这一轮关税也为欧洲带来了机遇。同样受到美国关税影响并希望继续关注自由贸易的国家和地区将寻求与欧洲接近。欧盟必须利用这一势头缔结并实施自由贸易协定和合作。《欧盟-南方共同市场自贸协定》预计将在今年通过，与印度的协议也应加快谈判步伐。

美国是德国机床出口的最大市场，约占20%的份额。此前，德国机床制造商协会（VDW）曾在年度新闻发布会上表示，在特朗普“美国优先”的新政府领导下，德国制造商将从中获益，因为他们提供的服务和技术种类繁多，而这些服务和技术并非本地生产，但却是再工业化所急需的。一些德国制造商已经在美国拥有生产设施，不会受到关税威胁的影响。

日本：博弈与市场观望

根据特朗普的行政令，美国将日本的“对等关税”为24%，超出此前预期，引发日本政府不满。

日本首相石破茂4月3日表示，此前日方已经与美方进行了多渠道沟通，但美国仍然执意实施相关措施，这一做法令他极度失望。据日本《读卖新闻》报道，4月8日，石破茂任命经济再生大臣赤泽亮正与美国方面谈判，特朗普则指派财政部长贝森特领衔对日谈判。

日本主要机床厂商正在应对特朗普政府实施的新增关税政策所带来的影响。牧野已暂停从日本和新加坡向美国出口机床设备，原因在于原订单未包含新增关税，公司目前正与客户就相关成本负担进行谈判，最终将根据谈判结果决定是否恢复出货。与此同时，DMG MORI仍持有大量在美未交订单，森雅彦社长表示，对额外关税的负担将“需要与客户展开艰难谈判”。

牧野目前在日本及新加坡的多座工厂生产出口美国的机床产品。截止本月4日，各工厂已全面暂停面向美国的装船作业。公司指出：“客户在下订单时已根据自身预算安排采购。若需承担额外关税，必须重新编列预算，这将需要一定时间。”

DMG MORI则采取部分预付款制度，即客户预先支付部分订单金额，公司随后安排生产。森社长表示：“已从日本发运至美国的机床将按合同金额如期交付；但对于尚未发货的订单，需就新增关税部分与客户进行协商。”

另一家机床制造商的高层透露，针对对美出口的产品，“虽然合同条款各异，但对于已接订单，我们必须与代理商及客户协商关税分摊比例，目前正就相关信息展开细致核实。”

根据日本机床工业协会（JMTBA）数据，2024年日本机床制造商对美国的接单金额为2672亿日元，同比下降5.2%，占总接单额的18%，为中国之外的第二大海外市场。市场普遍期待，2025年在美国总统大选前观望气氛消退后，设备投资将迎来回暖。

然而，也有厂商高层指出：“未来对美国的出口报价将不得不将新增关税全额计入，这将可能对接单造成负面影响。”整体而言，业内对美国市场的前景仍持谨慎态度。